Ngày 16/12, tại
TP.HCM, Bộ Y tế tổ chức Hội nghị triển khai Thông tư số 40/2015/TT-BYT về quy định
đăng ký KCB BHYT ban đầu và chuyển tuyến KCB BHYT.
I. Quy định rõ về các
tuyến y tế
Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Xuyên cho biết: Theo Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT,
từ
ngày 1/1/2016 sẽ thực hiện việc thông tuyến KCB BHYT đối với các cơ sở KCB tuyến
xã, tuyến huyện trong phạm vi tỉnh; từ 1/1/2021 sẽ thông tuyến KCB BHYT đối
với các cơ sở KCB tuyến tỉnh trên phạm vi cả nước. Do đó,
Thông
tư 40/2015, ngày 16/11/2015, của Bộ Y tế quy định
đăng ký KCB BHYT ban đầu và chuyển tuyến KCB BHYT cũng sẽ có hiệu lực từ
1/1/2016 và thay thế Thông tư số 37/2014 của Bộ Y tế.
Theo
Thông tư 40,
cơ
sở KCB BHYT ban đầu tuyến xã và
tương đương, gồm: Trạm y tế xã, phường, thị trấn; trạm xá, trạm y tế, phòng
y tế của cơ quan, đơn vị, tổ chức; phòng khám bác sỹ gia đình tư nhân độc lập;
trạm y tế quân- dân y, phòng khám quân- dân y, quân y đơn vị cấp tiểu đoàn và
các cơ sở KCB khác theo quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
Cơ sở KCB BHYT ban đầu tuyến huyện và tương đương, gồm: BVĐK huyện, quận, thị xã, TP
thuộc tỉnh; trung tâm Y tế (TTYT) huyện có chức năng KCB, TTYT huyện có phòng
khám đa khoa; phòng khám đa khoa, phòng khám đa khoa khu vực; BVĐK hạng III, hạng IV và chưa xếp hạng
thuộc các bộ, ngành hoặc trực thuộc đơn vị thuộc các bộ, ngành; BVĐK tư nhân
tương đương hạng III, tương đương hạng IV hoặc chưa được xếp hạng tương đương;
BV y học cổ truyền tư nhân tương đương hạng III, tương đương hạng IV hoặc chưa
được xếp hạng tương đương; phòng Y tế, bệnh xá trực thuộc Bộ Công an, bệnh xá
công an tỉnh, TP trực thuộc T.Ư; TTYT quân- dân y, bệnh xá quân y, bệnh xá quân-
dân y, BV quân y hạng III, hạng IV hoặc chưa được xếp hạng, BV quân- dân y hạng
III, hạng IV hoặc chưa được xếp hạng, các cơ sở KCB khác theo quy định của Bộ
trưởng Bộ Quốc phòng.
Cơ sở KCB BHYT ban đầu tuyến
tỉnh và tương đương, gồm: BVĐK tỉnh, TP trực thuộc T.Ư; BVĐK
hạng I, hạng II thuộc các bộ, ngành, hoặc trực thuộc đơn vị thuộc các bộ,
ngành; BV chuyên khoa, viện chuyên
khoa, trung tâm chuyên khoa, TTYT dự phòng tỉnh, TP trực thuộc T.Ư có Phòng
khám đa khoa; BV nhi, BV sản- nhi tỉnh, TP trực thuộc T.Ư; BVĐK tư nhân tương
đương hạng I, tương đương hạng II; BV y học cổ truyền tỉnh, TP trực thuộc T.Ư,
bộ, ngành; BV y học cổ truyền tư nhân tương đương hạng I, tương đương hạng II;
Phòng khám thuộc Ban bảo vệ chăm sóc sức khoẻ cán bộ tỉnh, TP trực thuộc T.Ư;
BV hạng II thuộc Bộ Quốc phòng, BV quân- dân y hạng II, các cơ sở KCB khác theo
quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
Cơ sở đăng ký KCB BHYT ban đầu tuyến T.Ư và tương đương,
gồm: BVĐK trực thuộc Bộ Y tế (trừ các BV Hữu Nghị, Bệnh viện C Đà Nẵng và Bệnh
viện Thống Nhất trực thuộc Bộ Y tế); BV chuyên khoa, viện chuyên khoa trực thuộc
Bộ Y tế có phòng khám đa khoa; BV hạng đặc biệt, BV hạng I trực thuộc Bộ Quốc
phòng, Viện Y học cổ truyền Quân đội, các cơ sở KCB khác theo quy định của Bộ
trưởng Bộ Quốc phòng.
II. Như nào là chuyển
đúng tuyến?
Theo quy định của Thông tư 40, điều kiện của cơ sở đăng ký
KCB BHYT ban đầu là cơ sở KCB phải có giấy phép hoạt động KCB; người
hành nghề KCB phải có chứng chỉ hành nghề KCB. Đối với cơ sở KCB BHYT
thuộc tuyến xã và tương đương, nếu chưa có giấy phép hoạt động KCB thì phải có
đủ điều kiện về nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị, bảo đảm đáp ứng nhu cầu
KCB thông thường và xử trí cấp cứu ban đầu, cung ứng, cấp phát thuốc trong phạm
vi hoạt động chuyên môn theo quy định của pháp luật về KCB. Sau đó, các đơn vị
này phải sớm thực hiện các thủ tục đăng ký để được giấy phép theo quy định.
Với phòng khám bác sĩ gia đình tư nhân độc lập, có đủ điều
kiện theo quy định của Bộ Y tế về điều kiện cấp giấy phép hoạt động đối với
phòng khám bác sĩ gia đình tư nhân độc lập. Riêng đối với phòng khám đa khoa
thì phải có ít nhất 2 chuyên khoa nội và ngoại; đối với phòng khám đa khoa có
KCB cho trẻ em, ngoài 2 chuyên khoa trên, phải có chuyên khoa nhi.
Ông Lê Văn Khảm- Phó Vụ trưởng Vụ BHYT (Bộ Y tế) lưu ý: Cơ sở
đăng ký KCB BHYT ban đầu quy định tại Thông tư 40 được xác định theo các tuyến
trong hệ thống cơ sở KCB của nhà nước và tương đương. Người có thẻ BHYT được
chuyển tuyến KCB theo quy định về chuyển tuyến chuyên môn kỹ thuật giữa các cơ
sở KCB và theo quy định tại Thông tư 40.
Chuyển tuyến KCB BHYT về nguyên tắc được thực hiện theo
Thông tư số 14/2014/TT-BYT ngày 14/4/2014 của Bộ Y tế về chuyển tuyến chuyên
môn kỹ thuật giữa các cơ sở KCB, trừ một số trường hợp cụ thể khác được thực hiện
theo quy định tại Điều 11, Thông tư 40. Theo
đó, các trường hợp được xác định là đúng tuyến KCB BHYT là: Người có thẻ
BHYT đăng ký KCB ban đầu tại cơ sở KCB tuyến xã, hoặc phòng khám đa khoa, hoặc
BV tuyến huyện được quyền KCB BHYT tại trạm y tế tuyến xã, hoặc phòng khám đa
khoa, hoặc BV tuyến huyện trong cùng địa bàn tỉnh.
Người có thẻ BHYT đăng ký KCB ban đầu tại cơ sở KCB tuyến xã
chuyển tuyến đến BV huyện, bao gồm cả các BV huyện đã được xếp hạng I, hạng
II và BV y học cổ truyền tỉnh (trong trường hợp BV huyện không có khoa y học
cổ truyền).
Người có thẻ BHYT được
BV tuyến huyện (bao gồm cả BV đã được xếp hạng I, hạng II và BVĐK, BV
chuyên khoa, viện chuyên khoa, trung tâm chuyên khoa tuyến tỉnh) chuyển tuyến
đến trung tâm chuyên khoa tuyến tỉnh hoặc BVĐK, BV chuyên khoa, viện chuyên khoa tuyến tỉnh cùng hạng hoặc
hạng thấp hơn.
Trường hợp cấp cứu,
người bệnh được cấp cứu tại bất kỳ cơ sở
KCB nào. Bác sĩ hoặc y sĩ tiếp nhận người bệnh đánh giá, xác định tình
trạng cấp cứu và ghi vào hồ sơ, bệnh án. Sau giai đoạn điều trị cấp cứu,
người bệnh được chuyển vào điều trị nội trú tại cơ sở KCB nơi đã tiếp nhận cấp
cứu người bệnh hoặc được chuyển đến cơ sở KCB khác để tiếp tục điều trị theo
yêu cầu chuyên môn hoặc được chuyển về nơi đăng ký KCB ban đầu sau khi đã điều
trị ổn định.